Юрий Никольский
РЕШЕНИЯ: ПОДГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ
ТЕХНОЛОГИИ + ПРАКТИКА
Тендер
"Решение жилищной проблемы"

Руководитель

Элита

Исполнители

Команда

Госрешения

Техническое задание

Техническое предложение

Календарный план работ

Тендер является основой для привлечения консалтинга к выполнению работ по разработке программы.

Обычно тендер состоит из трех этапов:

1.
а) Заказчик объявляет (публикует) название программы и требования к претендентам на ее разработку.
б) Претенденты на разработку предоставляют всю необходимую информацию, которая позволяет убедить заказчика в том, что работа будет выполнена качественно в соответствии с объявленными требованиями.
в) Заказчик мотивирует отказ тем, кто не удовлетворил условиям включения в тендер, и приглашает к участию на следующем этапе тендера те компании, которые соответствуют объявленным требованиям.

Тем самым остаются только те компании, которые способны квалифицированно выполнить работы.

2.
а) Проводится конкурс среди оставшихся претендентов по цене на выполняемые работы.
б) Остаются две-четыре компании с минимальными расходами.

Цена за консалтинговые услуги минимизируется после предварительного отбора

3.
а) Заказчик окончательно формулирует техническое задание с учетом возможностей оставшихся претендентов, сроки и цену.
б) Исполнители предоставляют на основе технического задания техническое предложение, описывающее порядок выполнения работ.
в) Это позволяет привлечь к работе все отобранные компании, поручив им взаимодействовать.
г) Новым техническим заданием определяется порядок взаимодействия и согласительные процедуры в ходе выполнения работ.

На этом этапе часто возникает возможность по формированию пула среди консалтинговых компаний для повышения качества выполняемых работ.
Тендер на этом заканчивается.
Составляются соглашения, подписываются финансовые документы, определяющие порядок разработки Программы.


Ниже приведен пример для первого этапа тендера (формулирование требований)
"Решение жилищной проблемы"

Обоснование программы
Оценка рынка недвижимости в настоящее время
Наличие отечественных стройматериалов и технологий строительства
Экспертные оценки покупательной способности населения с точки зрения приобретения жилья
Подготовка нескольких вариантов решения жилищной проблемы России
и выбор моделирования для проведения сравнительного анализа
Анализ последствий принимаемых решений
Рассмотрение вариантов реализации программы
Привлечение к анализу руководителей основных ведомств, специалистов, независимых экспертов, представителей финансовых структур
Определение стратегических участников-партнеров программы
Формирование документа по перспективам развития
и ведение переговоров на базе сформированного документа
Создание условий привлекательности программы
Выбор регионов для реализации пилотного проекта и согласование с администрацией региона
Формирование участников пилотного проекта и подписание с ними соглашений
Проведение PR
Отработка пилотного проекта в рамках Программы
Формирование структур по управлению проектом
Запуск и реализация проекта
Обобщение полученных результатов
Общественное обсуждение программы
Проведение конференции "Жилище: перспективы и развитие"
Запуск программы
Привлечение инвестиций
Формирование структур в регионах

Исходные принципы Программы:

1. Каждый гражданин России имеет право на жилье вне зависимости от его реальных доходов.

2. Каждый гражданин должен обеспечиваться жильем в случае уничтожения его жилья в результате природных катастроф или террористических актов.

3. Гражданин имеет возможность самостоятельно выбирать: иметь ли его в личной собственности или арендовать. Аренда возможна муниципального жилья или жилья, находящегося в собственности частного сектора.

4. Качество жилья гражданина не может быть ухудшено в результате потери его трудоспособности при условии, что он полностью оплатил строительство жилья.

5. Площади под жилье могут находиться в собственности того, кто в нем проживает, или арендоваться на время. Выселение может производиться только в судебном порядке и при условии, что предоставляется другое жилье, удовлетворяющее нормам законодательства.

6. Качество жилья гражданина не может быть ухудшено в результате того, что гражданин временно потерял работу, что привело к резкому снижению его доходов. Это касается как тех, кто имеет собственное жилье, так и тех, кто его арендует. При этом не имеет значение - происходит аренда муниципального жилья или у частных лиц.

7. Возможны все формы собственности на жилье: частное, акционерное, муниципальное и прочее.

8. Право на владение жильем передается по наследству в соответствии с законодательством. В законодательстве должны быть предусмотрены случаи, когда право на наследство жилья заменяется денежной компенсацией в тех случаях, когда владелец жилья не полностью выполняет свои обязательства.

9. Оплата жилья и законодательство должно учитывать особенности того, что жилье может быть в многоквартирном доме, жилье может быть в изолированном строении и жилье может быть совмещено с бизнес-деятельностью владельца.

10. Жильем или площадями под аренду жилья могут владеть как российские, так и иностранные граждане и фирмы.

Программа позволит:

1. Сформировать общероссийский рынок жилья.

2. Заменить старые строения, подлежащие сносу, с предоставлением возможностей по улучшению качества жилья проживающим в них гражданам.

3. Создать условия для обеспечения качественным жильем всех граждан, включая пенсионеров, многодетных семей, лиц с ограниченной работоспособностью.

4. Создать механизмы, мотивирующие граждан к своевременной оплате за жилье и коммунальные услуги.

5. Создать условия для улучшения жизни военнослужащих и др. государственных служащих, вынужденных работать в тех районах, где это необходимо для решения задач общегосударственного значения.

6. Мотивировать граждан к легализации реальных доходов.

7. Снизить стоимость приобретаемого жилья для граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры, использования современных материалов и повышения качества менеджмента в строительном комплексе.

8. Сформировать ипотечное кредитование для желающих приобрести жилье в собственность.

9. Создать ипотечные банки

10. Создать условия для формирования финансовых фондов (ссудо-сберегательные кассы), способствующих аккумуляции средств населения под строительство жилья.

11. Сформировать специализированные страховые компании, способствующие решению задач защите прав граждан в области обеспечения качественным жильем.

12. Привлекать средства частного капитала под реализацию Программы. Привлечение средств основывается на том, что вложенные в строительство деньги остаются в обороте фирм за счет капитализации жилья.

13. Капитализировать процесс строительства жилья. Тем самым достигается заинтересованность частных фирм в финансировании жилья на ранней стадии.

14. Более эффективно использовать профессиональный потенциал населения, создав условия для свободной миграции граждан в соответствии со спросом на различные кадры в регионах России. Это в свою очередь повысит покупательную способность граждан.

15. Создавать регуляторы, позволяющие возводить новое жилье более высокими темпами в тех регионах, где происходит рост рабочих мест. И наоборот, приостанавливать строительство жилья, если происходит сокращение рабочих мест.

16. Формировать современную инфраструктуру для обслуживания жилья с учетом современных экологических требований и модернизировать уже сложившуюся городскую и сельскую инфраструктуры.

17. Способствовать развитию малого и среднего бизнеса через защиту их интересов при владении капиталов в форме жилья.

18. Сформировать устойчивые структурные связи между крупными производителями и фирмами, способствующими проводить их продукцию на рынок в процессе строительства и обслуживания жилья.

19. Сформировать конкурентную основу среди строительных компаний и фирм, занимающихся обслуживанием жилья.

20. Сформировать структуру по аккумуляции информации с целью создания условий для качественного маркетинга.

21. Развить новые формы коммерческой деятельности, способствующей решению задач обеспечения граждан государства более качественным жильем.

При разработке Программы будут учитываться:

1. Реальные возможности отечественных стройматериалов и их дальнейшее развитие.

2. Существующие технологии строительства и их дальнейшее развитие.

3. Существующее состояние инфраструктуры обслуживания жилищных комплексов и их дальнейшее развитие.

4. Покупательная способность населения с упором на ту часть населения, которая не сможет оплачивать элитное жилье.

5. Кредитные ставки под строительство жилья, позволяющие сделать их конкурентоспособными при сравнении кредитования других секторов экономики.

6. Существующее законодательство и его развитие для запуска и последующего развития Программы.

7. Состояние кадрового потенциала, в первую очередь менеджмента.

8. Создание структур под технологии развития бизнеса для реализации программы, в первую очередь риэлторские фирмы, страховые компании, ипотечные банки, электронные биржи жилья.

9. Данные маркетинговых исследований по реальному развитию рынка жилья в зависимости от экономического состояния регионов и перспектив их развития.

Программа будет учитывать возможные негативные тенденции и создаст мотивации для их преодоления, в том числе:

1. Нежелание доплачивать за улучшение качества жилья в случае переселения граждан из ветхих и аварийных зданий.

2. Нежелание доплачивать за жилье при переезде из регионов, где происходит сокращение рабочих мест, в регионы, где формируются новые рабочие места.

3. Нежелание оплачивать страхование жилья, коммунальные услуги и другие виды оплат, связанных с эксплуатацией жилья.

Продолжение

1
Предисловие

2
Познание мира
через моделирование

3
Наше сознание
и моделирование

4
Моделирование
и ожидаемые результаты

5
Основа -
согласование подходов

6
Активные
и пассивные решения

7
Структура -
основа моделирования

8
Открытость информации

9
Цели

10
Ниша деятельности

11
Инновации

12
Стандарты

13
Инвестиции

14
Участники процесса

15
Формирование команды

16
Дополнительная литература

17
Проблемы, обсуждаемые в СМИ

18
Анекдоты
по теме

На главную страницу сайта

Если Вас интересуют только отдельные темы сайта, то они перечислены на странице ТЕМЫ САЙТА

© Юрий Никольский
"РЕШЕНИЯ:
ПОДГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ
ТЕХНОЛОГИИ + ПРАКТИКА"